Увольнение военнослужащего в связи с утратой доверия: как трактует статья 51 ФЗ-53 основание ухода, в какие сроки нужно уйти офицеру из армии, каков порядок?

Увольнение Спросить юристабесплатно. Это быстрее! Время чтения: 4 мин.

Прекращение военной службы по данному основанию имеет за собой самые неприятные последствия. Увольнение военнослужащего в связи с утратой доверия лишает его большинства льгот и денежных компенсаций, выплачиваемых офицерам. Процесс регламентируется несколькими законодательными актами.

Понятие и основания для расторжения служебных отношений

Утрата доверия означает, что военнослужащий совершил некое коррупционное преступление. То есть, государство, в лице народа больше не может доверять этому офицеру. Ст. 51 Закона № 53-ФЗ была введена в действие в 2011 году. В этой статье дано подробное определение данному термину, и конкретика по вопросам увольнения. 

Согласно положениям ст. 51 Закона № 53-ФЗ, увольнение офицера из рядов ВС РФ по данному основанию возможно в следующих случаях:

  • Офицер не предпринял никаких мер, чтобы не возник конфликт интересов. То есть, его бездействие привело к тому, что его личная заинтересованность напрямую повлияла на надлежащее, ответственное и беспристрастное исполнение обязанностей.
  • Военнослужащий не предоставил сведения о своих личных имущественных правах, доходных и расходных активах, недвижимости. Сюда же относится непредставление идентичной информации об активах супруге.
  • Предоставление, но заведомо ложных и неправдоподобных сведений о своих активах и активах супруги.
  • Был зачислен в штат коммерческой организации руководителям, осуществлял свои полномочия на платной основе.
  • Занялся индивидуальным предпринимательством.
  • Стал членом правления наблюдательных или попечительских советов.
  • Пользовался услугами иностранных банков, или члены его семьи (супруга или дети, которым ещё не исполнилось 18 лет) нарушили данный запрет.

После введения в действие данной статьи, судебная практика по подобным делам значительно выросла. У военнослужащего есть право обжаловать решение командования, но только при наличии веских доказательств своей невиновности.

Если офицер будет уличён в одном из вышеуказанных оснований, то командир части также может быть уволен, если он знал о возникших обстоятельствах, но не предпринял мер для устранения.

Регламент увольнения

В ст. 51 Закона № 53-ФЗ прописан порядок прекращения служебных отношений с военнослужащим по причине утраты доверия. Командование части, в которой произошёл данный инцидент, должно предпринять следующие действия:

  • Провести собственное «расследование». Необходимо выявить, имело ли место данное деяние. Если да, то выявить его субъективные стороны – тяжесть, степень вины конкретного офицера или группы офицеров, характер и обстоятельства.
  • Дать возможность военнослужащему объясниться. Это должно происходить как в письменной, так и в устной форме.

То есть, порядок таков:

  • служебная проверка;
  • оформление письменного доклада, в котором отражены полученные результаты;
  • принятие решения по результатам проверки.

Каждый этап необходимо рассмотреть отдельно.

Проведение служебной проверки

Проверка обязательно должна быть проведена. Без неё увольнение по данному основанию будет считаться незаконным. Поводом для проверки может стать письменное заявление от:

  • правоохранительных органов;
  • органов власти государственного и муниципального уровней;
  • политических партий;
  • общественных объединений;
  • СМИ.

Неподписанное заявление, то есть, анонимное, не может являться поводом для проведения служебной проверки.

Процесс проведения расследования таков:

  • личная беседа с военнослужащим;
  • выявление подтверждающих или опровергающих обстоятельств;
  • получение от офицера письменных объяснений;
  • направление официальных запросов в уполномоченные органы;
  • наведение справок у других военнослужащих, гражданских лиц;
  • анализ всей информации, полученной из различных источников.

Проверка должна быть проведена в течение 60 дней с момента получения «звонка». При особых обстоятельствах её могут продлить до 90 дней.

Доклад

Доклад на военнослужащего в связи с утратой доверияПолученная в ходе служебной проверки информация должна быть изложена в письменном виде в форме доклада. Он предварительно направляется в специальную комиссию, занимающуюся вопросами по соблюдению требований к служебному поведению. Комиссия также даёт письменное заключение.

Если будет доказан факт деяния, офицера увольняют. Рапорт писать нет необходимости. Командование части оформляет приказ, с которым военнослужащий должен быть ознакомлен под роспись.

Приказ

Он оформляется на основании доклада и рекомендательной записки комиссии. Днём увольнения считается та календарная дата, в которую военнослужащий исключается из списков личного состава. В зависимости от звания, приказ оформляет:

  • президент, если увольняемый офицер является представителем высшего воинского звания;
  • руководитель органа, если состоит в звании полковника или капитана 1 ранга;
  • руководство части для офицеров прочих званий.
Если доказано несколько оснований для прекращения служебных отношений по причине утраты доверия, офицер увольняется по последнему, права выбора у него нет. Но есть право на обжалование.

Сроки привлечения к ответственности

Основной особенностью прекращения служебных отношений с офицером по причине утраты доверия является то, что применить дисциплинарное взыскание можно только в течение ограниченного временного промежутка. То есть:

  • либо в течение полугода с того момента, как поступила информация о совершённом деянии;
  • либо в течение 3 лет с момента совершения самого деяния.

Последствия

Последствия могут быть весьма печальными! После увольнения в связи с утратой доверия, военнослужащий лишается большинства льгот, привилегий и послаблений. Устроиться на военную службу или в иную структуру он вряд ли сможет. А трудоустроиться «на гражданке» может. Законодательного запрета нет.

При наличии веских доказательств со стороны командования и комиссии, возможности обжаловать приказ практически нет. Но, суд встанет на сторону офицера, если будут выявлены следующие обстоятельства:

  • нарушение процедуры;
  • принятие комиссией решения на основании недоказанных фактов;
  • в состав комиссии входили заинтересованные лица.

Если эти факты имели место и бывший офицер сможет это доказать, он будет полностью восстановлен в своих права, ему будут возвращены все льготы и привилегии.

То есть, уволить офицера по данному основанию можно:

  • при совершении коррупционных действий, прописанных в законе;
  • после проведения служебного расследования, результатом которого является доклад;
  • после заседания специальной комиссии, которая обязана беспристрастно изучить доклад и дать рекомендательное заключение;
  • после издания приказа об увольнении, который составляется на основании доклада и рекомендательного заключения;
  • в строго ограниченные сроки.

Заключение

У каждого военнослужащего есть право на обжалование приказа командования в судебном порядке. Но для этого у него должна быть весомая доказательная база. При правильном оформлении и соблюдении всех этапов процедуры, оспорить прекращение служебных отношений практически невозможно. Но, если суд примет сторону бывшего офицера, последний будет полностью восстановлен в своих правах, в должности и в звании, ему возвращены льготы и привилегии, соответствующие его званию и выслуге лет.

Источник: «Юридическая азбука»

Насколько полезной оказалась эта статья?

Оцените статью!

Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 10

БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ всегда доступны для Вас! Именно Вашу проблему можно решить так:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните 8 (499) 350-55-06 доб. 145 - Москва и Московская область
  • позвоните 8 (812) 309-06-71 доб. 704 - Санкт-Петербург и область
Подписывайтесь на наш юридический канал Яндекс.Дзен
Подписаться
Распечатать   Спросить юриста
Автор статьи Михайлова Елена Олеговна

Занимается трудовым и гражданским правом, где является экспертом с многолетним опытом. Практикующий юрист, разбирает разнообразные дела, от самых элементарных, до очень сложных. Знает ответы на многие вопросы в своей сфере. Помогает читателям разобраться в своих проблемах за минимальное время с минимальными трудозатратами. Окончила негосударственное образовательное частное учреждение высшего профессионального образования «Московский новый юридический институт» (МНЮИ), специальность «Юриспруденция».

Рейтинг автора:

Много вопросов? Спросите!

Любые уточняющие вопросы по статье Вы можете задать в форме комментариев. Остальные вопросы, а так же вопросы по Вашему конкретному случаю, просим задавать через всплывающее окно в нижнем углу экрана или через форму выше. Мы готовы Вам помочь!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *