Увольнение чиновника за нарушение кодекса этики

Из статьи вы узнаете:

Кодекс профессиональной этики — это документ, содержащий в себе базовый набор принципов и правил, направленных на регулирование поведения отдельных сотрудников или коллектива в деловой среде. Подобные кодифицированные своды разрабатываются и внедряются, как в коммерческих организациях, так и в бюджетных учреждениях. Сотрудник, допустивший нарушения, может столкнуться с наказанием или санкциями со стороны руководства организации или же с юридическими последствиями, если совершенное деяние также нарушило закон. Рассмотрим подробнее, возможно ли увольнение чиновника за нарушение кодекса этики.

Вам также будет интересно:

— Увольнение за коррупционные правонарушения
— Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего

Зачем нужен кодекс этики?

Как было отмечено выше, кодекс этики представляет собой свод правил, определяющий этические принципы, которые регулируют поведение персонала в организации в той или иной профессиональной сфере, например, в медицине или юриспруденции.

Так, в 2012 году на общем национальном съезде медиков был принят Кодекс профессиональной этики врача. В 2013 году, на всероссийском съезде адвокатов был также утвержден Кодекс, устанавливающий принципы и нормы поведения адвоката в профессиональной среде. Их соблюдение позволяет избежать ненадлежащего взаимодействия с коллегами или клиентами, некомпетентного представительства, раскрытия конфиденциальной информации и тому подобное.

Аналогичные документы принимаются и в различных коммерческих производственных предприятиях.

Следует отметить, что нормы поведения и этики устанавливаются, в том числе, и для сотрудников различных ведомств. Например, подобный акт был внедрен для госслужащих Минобороны Приказом № 555 от 22.04.2011 г.

Каждый этический кодекс направлен, прежде всего, на:

Формирование профессиональной культуры в коллективе.
Снижение количества конфликтных ситуаций.
Повышение эффективности производственного процесса.

Кроме того, в этических кодексах могут быть предписаны правила, которым человек, имеющий конкретный социальный статус, должен следовать внерабочее время. Так, согласно Кодексу судейской этики, судья любой инстанции не может принимать участие в какой бы то ни было политической деятельности, например, публично поддерживать конкретного кандидата на выборную должность.

Что касается госслужащих, то основные принципы, касающиеся этики, были определены Указом Президента РФ № 885 от 12.08.2002 г. В данном нормативно-правовом акте указаны базовые правила поведения, которыми должны руководствоваться госслужащие при исполнении возложенных на них обязанностей. Далее требования к поведению чиновников были конкретизированы в положениях Типового кодекса этики от 23 декабря 2010 года. В нем обозначены основные принципы, которым надлежит следовать госслужащим:

добросовестное и высокопрофессиональное исполнение своих профессиональных обязанностей;
признание, соблюдение, а также обеспечение защиты прав и свобод населения;
осуществление обязанностей исключительно в рамках своих полномочий;
сохранять независимость от влияния различных групп или индивидуумов;
выполнение профессионального долга, в том числе, вопреки влиянию личных интересов, финансовых, имущественных или любых других;
воздерживаться от поведения, ставящее под сомнение добросовестное исполнение обязанностей;
уважительное отношение к деятельности СМИ.

Служащий любого ведомства должен понимать ответственность своего положения и помнить о том, что ему придется соблюдать все ограничения и запреты, предусмотренные как действующим законодательством, а также правила поведения, установленные кодексом этики. Фактически, строгое следование этическим нормам позволяет создать положительный образ госслужащего, а также, в целом, повысить доверие к государству.

Следует помнить, что поведение чиновника, которое выходит за рамки дозволенного, может привести к определенным санкциям, а порой и вовсе, закончиться увольнением с занимаемого поста.

Этическое поведение госслужащего?

На основе Типового кодекса этики, в каждом бюджетном учреждении разрабатываются свои своды правил и принципов служебного поведения. Обычно от работников бюджетных организаций требуется:

воздерживаться от высказываний и действий, отличающихся дискриминационным характером, речь идет о возрасте, поле, а также принадлежности к определенной расе или национальности, гражданстве, семейному и социальному положению;
избегать грубости, нарушения субординации, заносчивости при общении, а также предъявления кому-либо неправомерных обвинений;
не применять на рабочем месте реплики, содержащие угрозы или оскорбления, а также ненормативную лексику;
не совершать действия, провоцирующие других лиц, коллег или клиентов, к противоправному поведению;
отказаться от курения на рабочем месте.

Кроме того, в них могут содержаться наставления о необходимости проявления корректности и внимательности при общении с гражданами, а также сослуживцами. Указание на проявление терпимости к представителям других этносов, социальных групп, культур и конфессий. Рекомендации по избеганию конфликтных ситуаций и действий, способных нанести ущерб, как репутации сотрудника, так и непосредственно самого ведомства. Помимо прочего, в бюджетных учреждениях обычно устанавливаются требования к дресс-коду служащих, например, может быть предписана закрытая обувь, деловой стиль одежды, закрытые плечи и другое.

Что грозит за нарушение кодекса?

При выявлении фактов нарушения кодекса этики проводится служебное расследование и в случае подтверждения вины, служащий привлекается к ответственности.

Следует отметить, что за игнорирование правил и принципов служебного поведения санкций, предусмотренных УК РФ, не установлено. Тем не менее, нарушитель норм, предусмотренных кодексом этики, сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по ст. 193 ТК РФ. Что касается муниципальных служащих, то их увольнение регламентируется ст. 27 закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 г.

Сделать это можно в том случае, если он напрямую нарушил то, что было закреплено в кодексе этики, например, если допустил брань по отношению к коллегам.

Согласно ст. 193 ТК РФ, за нарушение виновному сотруднику можно вынести выговор или замечание. В качестве крайней меры может быть применено дисциплинарное увольнение пп. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Так, расторгнуть контракт можно, если сотрудник имеет непогашенный дисциплинарный выговор за аналогичный проступок.

Следует учесть, что если в учреждении не зафиксированы требования к деловому этикету, то применение дисциплинарного взыскания суд может счесть неправомерным. Это обосновано тем, что некорректное поведение служащего может расцениваться, как не связанное с выполнением им своих служебных обязанностей.

Грамотное увольнение чиновника за нарушение кодекса этики и служебного поведения предполагает выполнение ряда действий.

Как уволить госслужащего?

При выявлении факта нарушения кодекса профессиональной этики чиновником, руководство должно затребовать у него письменное объяснение его проступка. Для этого, в соответствии со ст. 193 ТК РФ, выделяется ровно два рабочих дня. В том случае, если указанный период пропущен, подписывает специальный акт.

Следует отметить, что руководство организации должно иметь доказательства, подтверждающие нарушение сотрудником этических норм. В качестве таковых могут быть приняты записи с видеокамер, показания очевидцев из коллег или клиентов учреждения.

После проведения проверки, на сотрудника составляется приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности. В том случае, если у сотрудника имеется действующий выговор или замечание, то руководство учреждения на законных основаниях может уволить его по дискредитирующей статье.

К слову, расторжение контракта должно произойти в отведенные законодателем сроки. В частности, сделать это придется в течение одного месяца с даты совершения проступка.

Важно помнить, что если чиновник совершил проступок, то до решения вопроса о применении к нему дисциплинарного наказания, руководства учреждения может отстранить его от работы на месяц. Соответствующее правило установлено для чиновников муниципалитетов п. 2 ст. 27 закона № 25-ФЗ. Аналогичное отстранение на период проведения служебной проверки существует и у служащих госучреждений.

О применении работодателем дисциплинарного взыскания, в том числе, увольнения, служащий уведомляется в трехдневный период с даты издания распорядительного документа.

В том случае, если принято решение о дисциплинарном увольнении, составляется соответствующий приказ. В нем указывается основание расторжения контракта и соответствующая статья. Эта информация дублируется в трудовой книжке и личной карточке сотрудника.

Таким образом, кодекс профессиональной этики, это документ, который вводится как в коммерческих организациях, так и в бюджетных учреждениях. В одних случаях кодифицированные своды правил вводятся по желанию руководства предприятий, а в других случаях регламентируются нормативно-правовыми актами или решениями, принятыми на всероссийских национальных съездах.

Следует отметить, что с содержанием кодекса этики должен быть ознакомлен каждый специалист, поступающий на службу в госучреждения. Подпись на листе ознакомления, означает, что правила, изложенные в документе, становятся обязательными для соблюдения сотрудником и отступление от них, карается соответствующими санкциями.

Источник: «Юридическая азбука»