Что такое должностная инструкция работника: определение и цель ее создания по ТК РФ в новой редакции с комментариями, как ее составить

Из статьи вы узнаете:

Должностная инструкция — это документ, включающий в себя обязанности, полномочия и другие характеристики каждой должности в штате организации. Благодаря ей, работник понимает, в чем заключается его миссия в компании, характер своей работы и компетенцию. Кроме того, документ позволяет решить споры на рабочих местах. Далее рассмотрим подробнее, что такое должностная инструкция работника и как она составляется.

Что такое должностная инструкция?

Определение должностной инструкции в ТК РФ отсутствует, несмотря на то, что этот документ является важнейшим инструментом для регулирования трудовых отношений.

Однако упоминание о нем можно найти в письме Роструда № 3042-6-0 от 09.08.2007 г. Согласно ему:

Должностная инструкция — это локальный документ, в котором перечислены основные права и обязанности сотрудника, меры ответственности, а также требования к квалификации, которая необходима для замещения соответствующей должности в штате компании.

Важно! Документ составляется не на конкретного человека, а на должность. Именные инструкции не целесообразны, поскольку при ротации кадров или увольнении специалиста, ее придется утверждать заново.

Бывает так, что на предприятии несколько сотрудников занимают одинаковые должности с аналогичными обязанностями, например, менеджера по продажам. В таких случаях оптимально подготовить общую для всех должностную инструкцию.

Если же несколько работников замещают одинаковые должности, но при этом их обязанности различаются, то желательно их переименовать. После этого следует подготовить для каждой должности отдельную инструкцию.

Согласно разъяснениям Роструда, содержащимся в письме № 4412-6 от 31.10.2007 г., должностная инструкция может быть представлена в виде приложения к трудовом договору. В таком случае их необходимо оформить единым документом и раздать по одному экземпляру для каждой из сторон трудовых отношений. В качестве альтернативы инструкцию можно составить в виде отдельного самостоятельного документа.

При внесении изменений в действующую должностную инструкцию работодатель не обязан согласовывать свои действия с работником. Однако если поправки в документ фактически изменят трудовую функцию, то потребуется согласие сторон трудовых отношений, по ТК РФ в новой редакции с комментариями, а именно, ст. 72.

Цели должностной инструкции

Следует отметить, что трудовое законодательство не обязывает работодателей составлять должностные инструкции, поскольку, согласно ст. 57 ТК РФ, конкретная трудовая функция работника раскрывается в его трудовом договоре. Однако, по мнению Роструда, изложенному в письме № 3042-6-0, не следует пренебрегать ее составлением.

Цель ее создания и задачи с точки зрения ведомства, заключаются в следующем:

осуществлении обоснованного отказа в приеме специалиста на работу, например, из-за отсутствия необходимого образования, деловых качеств или стажа работы, это объясняется тем, что документом могут быть установлены дополнительные квалификационные требования, которым должен соответствовать претендент на должность;
справедливой оценке труда сотрудника во время прохождения им испытательного срока;

предоставлении возможности правильного и равномерного распределения трудовых обязанностей среди подчиненных;
переводе специалиста на другую работу;
выяснении добросовестности и полноты выполнения сотрудником возложенных на него обязанностей, например, для решения вопроса о награждении или наказании специалиста.

Таким образом, можно сделать вывод, что принятие должностной инструкции позволяет организовать правильный подбор кадров, его дальнейшую расстановку, а также проведение объективной аттестации, поощрения и наложения дисциплинарного взыскания. В последнем случае, должностная инструкция позволяет четко определить, нарушение каких обязанностей допустил подчиненный и включены ли они вообще в содержание документа.

Преимуществом для работника является возможность использовать документ в качестве доказательства в суде при разрешении споров с работодателем.

Как оформить должностную инструкцию?

Составление должностной инструкции в большинстве случаев не является обязательным документом. Поэтому работодатель сам принимает решение о необходимости его внедрения. Однако без нее не обойтись служащим государственных учреждений. Об этом говориться в ст. 47 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. В письме Роструда № 3042-6-0 указывается на то, что оштрафовать компанию за отсутствие должностной инструкции нельзя, если она не является госорганом.

Разрабатывают этот документ обычно юристы или сотрудники кадровых подразделений, а утверждает руководитель компании. При этом в данных процессах не принимают участие профсоюзы и прочие представительные органы работников.

Поскольку порядок оформления должностной инструкции законодателем не установлен, работодатель разрабатывает шаблон инструкции в соответствии с потребностями своего предприятия и с учетом действующих нормативно-правовых актов.

Далее рассмотрим подробнее, как ее составить, какие разделы включаются в должностную инструкцию и их примерное содержание.

Общие положения

В первом разделе инструкции:

указывается конкретное название должности, согласно штатному расписанию;
определяется, кому подчиняется человек, занимающий эту позицию, например, можно отметить, что «торговый агент подчиняется начальнику отдела продаж компании…»;
требования, которым должна соответствовать квалификация работника, так, для замещения должности менеджера по продажам может требоваться наличие диплома колледжа и трудового стажа не менее года, для школьного учителя необходим диплом вуза или колледжа с подготовкой по направлению «Образование и педагогика» без предъявления требований к опыту преподавательской деятельности;
порядок назначения на должность и освобождение от нее, так, оно может приниматься решением общего собрания акционеров, руководителем компании;
документы, которыми руководствуется сотрудник в своей профессиональной деятельности, обычно указываются общие формулировки — локальные акты компании, устав предприятия, методические материалы, ПВТР, настоящая должностная инструкция, приказы и распоряжения работодателя;
специальные знания, которыми должен обладать работник: действующее законодательство, регламентирующее сферу деятельности предприятия, требования охраны труда, деловую этику и прочее, так, для менеджера целесообразно предусмотреть необходимость в знании психологии продаж, конъюнктуры рынка, налогообложение, маркетинг, правила ценообразования.

При необходимости можно указать дополнительные пункты, например, о замещении должности на время отсутствия работника по причине временной нетрудоспособности или отпуска, задачи должностной инструкции.

Должностные обязанности

Во втором разделе обычно максимально полно и подробно перечисляются обязанности, которые придется выполнять работнику, замещающему эту должность.

В должностной инструкции работодатель может указать необходимые компетенции по своему усмотрению либо сведения из соответствующих ЕКС или профстандартов. В том случае, если по закону применение такого документа является обязательным, то работодателю придется учитывать его в том числе, и при подготовке должностной инструкции.

Например, согласно профстандарту 01.001 «педагог» от 06.12.2013 г. учитель должен:

заниматься разработкой и реализацией учебных программ;
осуществлять профессиональную деятельность с учетом установленных стандартов;
планировать учебные занятия;
проводить систематический анализ эффективности подходов к обучению;
контролировать текущие и итоговые результаты освоения программ образования;
объективная оценка знаний учащихся;
организация внеурочной деятельности.

По своему усмотрению работодатель может расширить перечень должностных обязанностей сотрудника. Например, можно указать, что учитель:

вносит предложения по повышению эффективности образовательного процесса;
развивает у учеников самостоятельность, творческие способности, а также формирует культуру здорового образа жизни;
поддерживает среди школьников учебную дисциплину.

Важно прописать этот раздел так, чтобы должностные обязанности сотрудников компании не пересекались и не дублировались.

Права работника

В должностной инструкции всегда есть раздел, в котором перечисляются права работника на соответствующей должности. В частности, можно указать следующие права:

на принятие решений в соответствии с имеющимися полномочиями;
на внесение предложений руководству по повышению эффективности рабочих процессов;
на повышение уровня квалификации, в том числе и за счет средств работодателя;
на получение от начальства содействия для выполнения трудовых обязанностей, указанных в настоящей инструкции и трудовом договоре;
на подпись и согласование ряда документов.

В этом разделе не целесообразно дублировать права сотрудников, предусмотренные положениями ТК РФ и трудовым договором. Речь идет о праве на сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск, получение жилья из специализированного фонда, оплату лечения и реабилитации.

Ответственность

Следующий раздел можно посвятить мерам ответственности сотрудника, которые налагаются за несоблюдение требований должностной инструкции, а также прочих внутренних актов предприятия. Так, можно обозначить, что работник может быть привлечен к ответственности:

за уклонение от исполнения должностных обязанностей;
за причинение материального вреда имуществу, принадлежащему работодателю;
за нарушения, которые допустил сотрудник в процессе трудовой деятельности.

Санкции налагаются в пределах, установленных УК, КоАП и гражданского законодательства.

Следует отметить, что многие работодатели считают этот раздел не обязательным для включения в должностную инструкцию, мотивируя это тем, что все возможные меры ответственности предусмотрены действующим законодательством, а дополнительные санкции, выходящие за рамки закона, устанавливать нельзя.

В должностную инструкцию можно включить иные разделы, например, о взаимодействии сотрудника с различными подразделениями организации и руководителем. Например, для обмена рабочей информацией, согласования и утверждения локальной документации.

Утверждение должностной инструкции

В том случае, если должностная инструкция оформлена в виде отдельного локального акта, то работодатель должен подготовить приказ для того, чтобы ее утвердить.

Вам также будет интересно:

— Приказ о внесении изменений в должностную инструкцию
— Устав профсоюза: бланк и образец

В нем указываются:

наименование компании;
название документа;
дата и место составления;
номер приказа;
распоряжение об утверждении документа;
приложение — сама должностная инструкция;
подпись руководителя компании.

Скачать бланк приказа об утверждении должностной инструкции

Скачать образец приказа об утверждении должностных инструкций сотрудников на предприятии

После подписания приказа необходимо внести сведения об этом в журнал регистрации. Далее, согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ, сотрудника знакомят под подпись с содержанием должностной инструкции до подписания трудового договора.

Роспись он может оставить на отдельном листке, в специальном журнале или непосредственно на самой должностной инструкции в отведенной для этого графе.

После этого работодатель может выдать сотруднику копию его должностной инструкции.

Итоги

Таким образом, законодательство не обязывает работодателя составлять должностные инструкции, за исключением отдельных случаев. Однако это рекомендуется сделать для того, чтобы четко определить весь функционал работника и его права, а также установить необходимые требования к квалификации для замещения соответствующей должности. Это позволит избежать в дальнейшем разногласий и судебных споров с работодателем, подтвердить правомерность применения дисциплинарных наказаний и обоснованно отказать в трудоустройстве неподходящего кандидата.

Источник: «Юридическая азбука»