Изменился порядок проведения проверок трудовой инспекции. Сегодня предлагаем обсудить особенности таких надзорных мероприятий, а также объясним, в каких случаях и как проводится плановая и внеплановая проверка трудовой инспекции. Расскажем о том, что такое реестр проверок по регионам на 2024 год и дадим советы о том, как быть готовым к ревизии.
Как трудовая инспекция будет проводить проверки с учетом новых правил в 2024 году?
Инспекция может посетить организацию, как известно, с плановой и внеплановой проверкой. С 1 июля 2021 года новый вид контроля – профилактическая проверка.
Каждый из этих видов может иметь выездной (то есть очный) и документарный (заочный) формат.
- В случае выездной проверки сотрудники трудовой инспекции приезжают непосредственно в организацию. На протяжении всего периода ревизии руководство обязано предоставить проверяющим, во-первых, свободный доступ на свою территорию, а во-вторых, все необходимые документы, которые имеют отношение к трудовому законодательству.
- В случае документарной проверки инспектор проверяет все необходимые документы компании, не покидая свое рабочее место. ГИТ направляет руководству официальное уведомление, на основании которого должны быть предоставлены все требуемые бумаги (заверенные руководителем копии подлинников). Инспектор может обратиться с требованием о предоставлении дополнительных материалов. Для этого также в организацию направляется официальный запрос. У руководства есть 10 рабочих дней для того чтобы предоставить затребованные копии бумаг.
- Не использованное ранее контрольное мероприятие под названием рейдовый осмотр. Этот вид проверки отличается от других тем, что он проводится в отношении всех лиц, которые владеют объектом контроля, пользуется или управляет им, то есть проверяют не одного лишь работодателя. Визит инспектора в одну организацию не может превышать 1 рабочий день. Если в результате проверки будут выявлены нарушения, то инспектор должен будет составить акт относительно каждой допустившей нарушение организации. Рейдовый осмотр по аналогии с инспекционным визитом чаще всего будет проводиться после согласования проверочного мероприятия с органами прокуратуры.
- Профилактический визит. Данный вид проверки введен в действие с 1 июля 2021 года. О таком внеплановом визите инспекция предупреждать не будет. На проверку отводится всего 1 день, а проверяющее лицо может запросить необходимые документы по телефону или иным средствам связи (например, по skype). Однако, в данном случае есть хорошая новость: такие внеплановые проверки в большинстве случаев будут согласовываться с органами прокуратуры. Но для этого правила есть и исключения, в частности, основания для внеплановой проверки трудовой инспекции – это наличие жалобы в адрес организации о том, что действия работодателя могут причинить угрозу жизни и здоровью сотрудников.
Вам также будет интересно:
— Риски и важные моменты при конфликтном увольнении
— В день увольнения работник ушел на больничный. Как увольнять?
Советы для тех, кто хочет успешно пройти проверку в дистанционном формате (посредством skype):
- Не следует сразу же во время беседы с инспектором направлять запрошенные им документы. Попросите буквально час для подготовки всех необходимых бумаг. В процессе спешки есть риск запутаться в бумагах, направить не тот документ или допустить иные ошибки.
- Сообщите о проведении проверки коллегам. Так вас не будут отвлекать и процедура закончится быстрее.
- Обратите внимание на вашу фотографию в профиле skype. Будет лучше, если ее не будет вовсе, нежели, чем это будет фото, не соответствующее деловому стилю и этике.
Это же относится и к начинающим свою деятельность в определенных сферах. В положении о виде надзора указан конкретный перечень таких сфер деятельности.
С 1 июля 2021 года трудовая инспекция получила возможность проверки работы организации двумя новыми способами:
- Выездное обследование. Проверяющий вправе приехать на территорию организации и лично убедиться в наличии или отсутствии нарушений. Инспектор может как проверить документацию (изучить трудовые договора с сотрудниками), так и посмотреть наглядно, есть ли какие-либо нарушения в плане охраны труда.
- Проконтролировать соблюдение обязательных требований. В частности, посредством запроса сведений по сдаваемой в фонды отчетности. Сначала инспектор просмотрит имеющиеся на вас документы, а затем сообщит о них руководству. На основании этого ГИТ может направить в организацию инспектора либо сразу выслать предостережение, в котором будет указываться на те моменты, которые следует исправить во избежание встречи с проверяющим.
Кого будет проверять ГИТ в 2024 году?
Вам также будет интересно:
— Штраф за отсутствие трудового договора с работником
— Жалоба в прокуратуру на незаконное увольнение: образец 2024, правила составления и подачи
- Малый и средний бизнес. Согласно Постановлению Правительства РФ № 438 в условиях пандемии в отношении малого бизнеса не будет проводиться плановых проверок.
- Крупный бизнес. В упомянутом выше Постановлении перечислены основания, позволяющие ГИТ нанести внеплановый визит организации, относящейся к разряду крупного бизнеса. Плановые проверки разрешается проводить только в организациях, чей характер деятельности имеет высокий и значительный риск.
Как узнать категорию риска, присвоенную моей организации?
Для этого в произвольной форме пишется запрос, который направляется в госинспекцию. Вам обязательно придет письменный ответ в течение 15 рабочих дней.
Где посмотреть эту информацию дополнительно?
Помимо этого, данные сведения о категориях риска по тем или иным направлениям деятельности опубликованы на сайте Роструда. Перейдя на сайт rostrud.gov.ru выберете раздел «Работодателю», а затем перейдите в блок «Информация и сервисы» и нажмите «Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории риска». Все представленные здесь данные актуальны.
Сроки проведения проверок: что изменилось в новом году?
Во-первых, стоит сказать, что эти сроки были сокращены. По новым правилам продолжительность выездных и документарных проверок максимально составляет 10 рабочих дней. | Во-вторых, был установлен срок проведения выездных проверок для организаций, относящихся к размеру малых, он составляет до 50 часов, 15 часов для микропредприятий, и 40 часов для проведения ревизии на основании программы проверок для микропредприятий. Если ваша организация имеет обособленные подразделения в каких-то других субъектах России, то продолжительность проведения выездной проверки устанавливается индивидуально. |
Где можно ознакомиться с планом проверок трудовой инспекции?
План таких проверок составляется ежегодно, так как он является основанием для планового визита трудовой инспекции. Чтобы узнать, включена ли ваша компания в этот план, зайдите на сайт Роструда или сайт Генпрокуратуры РФ. Кроме того план проверок можно посмотреть на официальном сайте конкретного ведомства, но и это не все. Существует специальная база под названием «Единый реестр», который опубликован на сайте Генпрокуратуры РФ.
Информация, содержащаяся в данном реестре:
-
о плановых и внеплановых проверках;
-
о результатах проведения надзорных мероприятий;
-
о принятых по итогу проведения проверок мерах.
В каком случае ГИТ приходит в организацию с внеплановым визитом?
Еще раз скажем о том, что основания для внеплановой проверки трудовой инспекции были сокращены из-за пандемии коронавируса.
В каких случаях работодателю следует опасаться внепланового визита ГИТ:
- В госорганы было направлено сообщение, в котором указаны подтвержденные факты причинения вреда здоровью работников;
- Имеет место ЧС техногенного или природного характера;
- Если работникам ГИТ необходимо проверить, как работодатель исполняет направленные ему предписания и какие меры были приняты в целях устранения нарушений, выявленных ранее;
- В отношении организации поступили жалобы или иные обращения, на основании которых проверку назначил Президент РФ, Правительство РФ или прокурор.
Однако внеплановая проверка не означает, что о ней не оповестят руководство организации. Инспектор в любом случае сначала предупреждает о своем визите. Формат оповещения может быть любым, на это отводится 24 часа. Но вместе с тем, в данном случае существуют и исключения, позволяющие провести проверку без уведомления, в частности, если:
- ведомству известно о том, что в результате деятельности работодателям здоровью граждан причинен/причиняется вред;
- в ГИТ направлена жалоба от сотрудника с информацией о допущенных работодателем существенных нарушениях ТК РФ.
Что проверяют сотрудники трудовой инспекции?
Перед самой проверкой инспектор присылает список документов, которые требуются ему для изучения. Для удобства мы разделим их по соответствующим блокам в зависимости от тем:
- трудовые договоры и дополнительные соглашения;
- ЛНА;
- личные карточки сотрудников;
- трудовые книжки;
- журналы учета трудовых книжек;
- графики отпусков;
- все изданные Приказы;
- штатное расписание, а также все изменения к нему.
- должностные инструкции, ЛНА, Приказы;
- инструкции по охране труда;
- журнале по вводному и первичному инструктажу;
- документация по обучению, медицинским осмотрам и тому подобное;
- карточки выдачи СИЗов.
Данный список может быть расширен при необходимости предоставления дополнительных сведений.
С 1 июля изменен порядок проведения внеплановой проверки трудовой инспекции. Именно поэтому работодателям следует быть готовыми к визитам ГИТ. Есть несколько способов, которые позволяют подготовиться к таким визитам.
Первый способ, вы можете самостоятельно провести аудит по утвержденным Приказом Роструда № 655 проверочным листам (на случай плановой проверки ревизия проводится исключительно по проверочным листам). Согласно закону у каждого работодателя должен иметься перечень вопросов, которые будет задавать инспектор. Вы можете заранее провести самодиагностику, и тогда, возможно, вы сможете выявить те или иные нарушения, которые можно заблаговременно устранить.
Второй способ, позволяющий оценить готовность к проверке – это «Перечень типовых нарушений требований с их классификацией по степени риска». Его можно найти на сайте Роструда.
Третий способ – сервис «Электронный инспектор» на сайте https://онлайнинспекция.рф/. Здесь можно самостоятельно пройти проверку на соблюдение требований закона. При успешных результатах вы можете получить высокую оценку, которую в форме декларации можно направить в Роструд на регистрацию. Данный документ действует в течение года. Однако если за этот год организация допустит нарушения, декларация будет аннулирована.
Инспекторы нашли нарушения: что будет за это?
В случае, если инспектор выяснит, что работодатель не соблюдает требования закона, то он составит соответствующий протокол. По ст. 5.27 КоАП РФ компании будет выписан штраф, который, чаще всего варьируется в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Но данная мера касается тех, кто повторно допускал нарушения либо в случае наличия отягчающих оснований. Проверяющий также может вынести предписания, в которых укажет на необходимость устранения выявленных нарушений.
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 12
В организации с численностью 60 человек сменился работодатель. В результате внеплановой проверки государственной инспекцией труда выяснилось, что в организации отсутствует удостоверение о проверке знаний данного работодателя. Руководствуясь трудовым законодательством, инспектор выписал минимальный штраф. Работодатель с таким решением не согласился и решил его оспорить.
Верны ли действия инспектора?
Что нужно предпринять в данном случае работодателю?
Согласно ст. 212 ТК РФ, все лица, работающие в компании, в частности, руководители, должны пройти обучение (в обязательном порядке), касающееся охраны труда, а также проверку на знание нормативов охраны труда в оговоренном в законе порядке.
По п. 3.7 Порядка (утвержден постановлением от 13.01.2003 г.) лицу, прошедшему через проверку знаний, а также нормативов охраны труда, выдается специальное удостоверение, на котором проставляется печать компании, осуществлявшей проверку знаний и обучение. Удостоверение подписывается лицом, возглавляющим проверочную комиссию.
Отсутствие доказательств прохождения проверки и обучения считается основанием для отстранения от выполнения работы на основании ст. 76 ТК РФ.
Не так давно Роструд пояснил, что меру наказания нужно выбирать, исходя из специфики деятельности работодателя, численности работников и времени, которое требуется компании для организации выполнения требований, обстоятельства допущенного правонарушения.
Если бездействие или действие руководителя не нарушает существенно охраняемые общественные интересы, то допускается заменить штрафную санкцию на предупреждение или рассмотреть вопрос о малозначительности правонарушения.
Меры наказания по рассматриваемому правонарушению прописываются в ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если директор (руководитель) фирмы не согласен со штрафом, то он может оспорить действия инспектора, подав заявление в районный суд (предоставив иск по месту нахождения ответчика, то есть госинспекции труда). Однако стоит учитывать, что действия инспектора закону не противоречат.