С точки зрения действующего законодательства инвалиды имеют право на трудовую деятельность наравне с прочими россиянами. С целью предоставления возможности самостоятельно заработать себе на жизнь этой категории граждан, власти обязали некоторых работодателей предоставлять для них особые рабочие места. Порядок выделения подобных вакансий в каждой отдельной компании устанавливает особый организационно-распорядительный документ, а именно, положение о квотировании рабочих мест для инвалидов. В связи с чем рассмотрим подробнее, что оно собой представляет и как составляется.
Образцы документов
Квотирование для инвалидов
Квоты в отношении некоторых категорий граждан, например, для лиц с инвалидностью, устанавливаются региональным законодательством. Например, работодатели в Свердловской области должны руководствоваться законом № 23-ОЗ от 25.03.2013 г., согласно которому, на предприятии с численностью от 100 человек действует квота в 3%.
Далее, на основании лимитов, утвержденных правительством субъекта РФ, руководство учреждения, например, директор в школе, выделяет в штате некоторое количество рабочих мест для найма специалистов с ограниченными возможностями.
Несмотря на то что, согласно ст. 20 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., российские работодатели обязаны предлагать вакантные места для граждан, имеющих инвалидность, тем не менее, они не должны заниматься поиском подходящих соискателей для их замещения.
Поэтому, если организация, в пределах утвержденной квоты, выделила несколько рабочих мест, а заявления о найме от инвалидов так и не поступили, то контрольно-надзорные органы не смогут привлечь ее к ответственности.
Конкретные квоты в каждом субъекте страны устанавливаются его законодательством. При этом порядок предоставления рабочих мест для инвалидов каждый работодатель должен самостоятельно закрепить в локальном акте организации.
Вам также будет интересно:
— Как уволиться инвалиду без отработки?
— Трудоустройство через Госуслуги
Для того чтобы при изменении численности кадрового состава не вносить поправки в документ, руководство может предусмотреть конкретное количество мест для работы лицам с инвалидностью в отдельных приказах.
Согласно ст. 24 закона № 181-ФЗ, каждая организация должна ежемесячно уведомлять ЦЗН о наличии в штате свободных рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов. При этом форма заполнения отчета и конкретные сроки для этого утверждаются законами субъектов.
Какие устанавливаются квоты
Минимальная величина квоты находится в прямой зависимости от количества персонала в штате предприятия. Так, согласно ст. 21 закона № 181-ФЗ вводится следующий размер квоты:
- 2-4%, если число рабочих в организации свыше 100 человек;
- до 3%, если в кадровый состав от 35 до 100 работников.
В обособленных структурных подразделениях компании, например, ее филиалах и различных представительствах квота для инвалидов рассчитывается отдельно.
Руководство организации обязано учитывать, что при исчислении квоты, не нужно принимать во внимание рабочих, чьи условия труда по результатам СОУТ были признаны опасными или вредными для здоровья.
Кроме того, квоты могут не соблюдать общественные объединения инвалидов и те или иные организации, учрежденные ими. К этой же категории относятся товарищества, если их уставной капитал сформирован за счет вкладов объединения инвалидов.
Положение о квотировании
Как было отмечено выше, закрепить вопросы, касающиеся квотирования рабочих мест для россиян с инвалидностью, работодатель может в специальном положении.
В положение о квотировании издаваемом, например, в ДОУ, обычно включается ряд разделов. Так, документ может содержать указанные ниже блоки.
Общие положения
-
нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми было разработано настоящее Положение. Например, закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., закон № 1032-1 от 19.04.1991 г., ТК РФ, областной закон о квотировании рабочих мест и другие;
-
цели установления квот. Так, можно указать, что документ был разработан для оказания содействия в трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями;
-
наименование учреждения, в котором создаются места для соискателей с инвалидностью в рамках существующих квот;
-
конкретный размер квоты. В частности, работодатель должен установить лимит на число вакантных мест для инвалидов. Например, это может быть 2% или 3% от среднесписочной численности кадрового состава;
-
категории работников, которые попадают под обозначенную квоту. Так, можно указать, что это лица, чья инвалидность подтверждена справкой МСЭ и кто рекомендован к труду согласно ИПРА (программе реабилитации);
-
указание на то, что перечень конкретных рабочих мест для устройства граждан с инвалидностью, утверждается непосредственно приказом руководителя учреждения. Например, приказом заведующей ДОУ.
Условия и порядок квотирования
-
сведения о том, что осуществляется прием на рабочие места лиц, вне зависимости от присвоенной им группы инвалидности. При этом руководство учитывает наличие рекомендаций к труду в ИПРА у конкретного соискателя;
-
пункт о том, что не допускается ухудшение условий труда для инвалидов, по сравнению с прочими сотрудниками предприятия;
-
квота для инвалидов и открытая вакансия. Например, в детском саду может быть выделено одно квотируемое место для инвалида на позицию помощника воспитателя;
-
право организации на получение от ЦЗН сведений, необходимых для решения вопросов по квотированию рабочих мест для трудоустройства лиц, имеющих инвалидность;
-
указание на то, что трудоустройство инвалидов в штат организации возможно как по направлению ЦЗН, так и по заявлению самих соискателей;
-
сведения о трудовых гарантиях для инвалидов. Например, о том, что для лиц с 1 и 2 группой инвалидности устанавливается продолжительность в 35 рабочих часов в неделю и отпуск в 30 календарных дней;
-
информация о том, что лица с ограниченными возможностями не могу быть привлечены к сверхурочному труду и работе в выходные и праздничные даты без их письменного согласия.
Заключительные положения
-
пункт о том, что руководителем компании назначается лицо, ответственное за исполнение настоящего локального акта, в том числе, в части предоставления сведений о наличии или отсутствии мест для инвалидов;
-
данные об отсутствии в организации свободных вакансий для инвалидов передаются в ЦЗН не позднее 25 числа месяца, который следует за отчетным;
-
информация о замещении специальных рабочих мест, передается в ЦЗН не позднее следующего дня после даты закрытия вакантной должности, для этого заполняется бланк по установленной форме;
-
квота является выполненной, если работодатель трудоустроил на все особые рабочие места лиц с инвалидностью или же сохранил их для данной категории соискателей;
-
работодатель создал специальные условия труда для инвалидов в соответствии с ИПРА;
-
указание на то, что организация несет ответственность за несоблюдение законодательства по вопросам квотирования, например, за предоставление в ЦЗН неполных или неверных сведений, а также, ответственность может наступить по ч.1 ст. 5.42 КоАП РФ за отсутствие вакантных мест для инвалидов в пределах квот, установленных НПА конкретного субъекта РФ.
По своему усмотрению работодатель может внести иные сведения и разделы в Положение. По желанию, можно использовать наш образец документа, дополнив его необходимыми пунктами.
К слову, руководство организации может издать такое положение без согласования с представительным органом рабочих, например, профсоюзом, поскольку оно не является обязательным внутренним нормативно-правовым актом.
Итоги
Таким образом, положение о квотировании, является основным документом, устанавливающим условия и порядок предоставления в компании мест для работы лицам с ограниченными возможностями. Применение этого документа на практике позволяет каждому работодателю защитить права и интересы работников-инвалидов, а также обеспечить соблюдение положений трудового законодательства. Следует помнить, что руководство обязано выделять рабочие места для лиц с инвалидностью, а также создавать подходящие им условия труда, исходя из содержания индивидуальной программы реабилитации. Кроме того, они должны своевременно и в полном объеме передавать сведения о вакантных местах, а также о выполнении квот в ЦЗН, который территориально расположен по месту нахождения предприятия.
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 11