Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законом

Из статьи вы узнаете:

В нашей сегодняшней статье вы узнаете про ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законом (далее – ПБ). Разберем, что грозит работодателю, а также сотрудникам, которые игнорируют установленные правила поведения на объектах с повышенной пожароопасностью.

Соблюдение норм пожарной безопасности – это ответственность как самого работодателя, так и сотрудников. В каждой организации выбираются специальные должностные лица, работа которых проводить профилактические меры с целью предотвращения возгораний, а также контролировать остальной персонал в части соблюдения ими противопожарных правил.

Как наказывают за нарушение правил ПБ?

В законодательстве определено несколько видов ответственности за подобные нарушения, итак:

1 вид: дисциплинарная ответственность. Не судебные, и даже не надзорные органы не применяют в отношении нарушителей дисциплинарные меры ответственности. Такой механизм воздействия – прерогатива работодателя. Например, он может привлечь к дисциплинарной ответственности должностное лицо, которому было поручено отвечать за ПБ в организации, а тот не выполнил свои прямые обязанности. Какие меры могут применяться в данном случае: замечание, а также вынести выговор или уволить, в случае, если нарушение допускалось неоднократно.

Обратите внимание! С позиции законодательства применение дисциплинарной ответственности возможно при условии, что сотрудник предварительно был ознакомлен с соответствующими правилами ПБ. Именно поэтому важно, чтобы сотрудник был ознакомлен со всеми необходимыми приказами, договорами и инструкциями под роспись, если эта документация касается правил ПБ.

2 вид: административная ответственность. Такой тип санкционных мер применяется уже по решению контролирующих органов или их представителей, которые вправе возбудить и рассмотреть такое дело. Например, пожарный инспектор, который выявил в ходе проверки соответствующие нарушения. К административной ответственности могут привлекаться физические и юридические лица, а также ИП.

В целом, исходя из ст. 20.4 КоАП РФ, к такой ответственности может быть привлечен как сотрудник, который игнорирует предписания руководства (например, об отведенных для курения местах или обращении с легковоспламеняющимися веществами), так и сам наниматель.

К организациям и ИП зачастую применяются административные меры за следующие нарушения ПБ:

Отсутствие противопожарных инструктажей для сотрудников.
Отсутствие обязательных документов по ПБ.
Отсутствие планов эвакуации, эвакуационных путей и противодымовой системы защиты.
Нехватка или отсутствие первичных средств для тушения пожара.

Вам также будет интересно:

— Ответственность за нарушения требований охраны труда
— Ответственность за невнесение записи в трудовую книжку

Выбор меры наказания зависит от ряда факторов. В первую очередь оцениваются последствия произошедшего. Если нарушение привело к ущербу имущества организации или нанесен вред здоровью персонала, но нет случаев летального исхода и иных тяжких последствий, то назначают штраф. Его максимальное значение составляет:

5 тысяч рублей для граждан;
50 тысяч рублей для должностных лиц;
400 тысяч рублей для организации.

Это важно знать! Ответственность может быть повышена, если в результате нарушения здоровью человека был нанесен тяжкий вред, либо вовсе происшествие привело к смерти.

Если факт нарушения был зафиксирован, но не привел к какому-то ущербу, то штраф все равно может быть назначен. Конечно, его сумма будет значительно ниже. Размер штрафа будет определен на основании принадлежности объекта к зоне особого противопожарного режима, на территории которой действуют дополнительные требования относительно ПБ. Если объект, на котором произошло нарушение, отнесен к объектам особого режима, то, безусловно, штраф будет больше.

Таблица №1. Размеры штрафов в зависимости от категории объектов пожарной безопасности и статуса нарушителей.

Статус нарушителя	Объект с особым режимом пожарной безопасности	Объект без особого режима пожарной безопасности
Организация	200 – 400 тыс. руб.	150 – 200 тыс. руб.
ИП	30 – 40 тыс. руб.	20 – 30 тыс. руб.
Должностное лицо	15 – 30 тыс. руб.	5 – 15 тыс. руб.
Физическое лицо	2 – 4 тыс. руб.	2 – 3 тыс. руб.

Полезная памятка для сотрудников кадровой службы (основание Постановление Правительства РФ № 390, ФЗ № 69, утвержденный приказом МЧС № 645).

Что следует знать о ПБ?

Выполните обязательный минимум:

Назначьте сотрудника, отвечающего за ПБ;
Проведите у персонала обучение по ПБ;
Проведите проверку противопожарных систем;
Разместите огнетушители в помещении организации.

Утвердите Приказы:

О назначении лица, ответственного за проведение обучения;
О создании комиссии по проверке знаний о правилах ПБ;
Об организации противопожарных инструктажей.

Составьте инструкции:

О мерах ПБ и действиях при пожаре на объекте;
О мерах безопасности при эвакуации людей во время пожара;
По эксплуатации противопожарного водопровода.

Подготовьте обучающую документацию:

Программу вводного и первичного инструктажа;
Программу пожарно-технического минимума;
Вопросы для проверки знаний;
Планы и графики обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
Протоколы проверки знаний;
Удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.

Заведите журналы:

Регистрации вводного противопожарного инструктажа;
Регистрации противопожарных инструктажей;
Учета первичных средств пожаротушения;
Технического осмотра огнетушителей;
Учета пожарных кранов;
Проверки пожарных гидрантов;
Проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.

3 вид: уголовная ответственность. Привлечь за нарушение ПБ к уголовной ответственности может лишь суд. Сначала выяснением обстоятельств занимаются правоохранительные органы, которые подготавливают и передают в суд необходимые материалы по делу. В результате полноценного и всестороннего расследования устанавливается степень тяжести последствий, наступивших в результате допущенного нарушения требований ПБ.

Как правило, уголовное дело возбуждается лишь в случае серьезных инцидентов, приведших к трагическим последствиям. Судебное разбирательство обязательно проходит по делам, связанным с крупным материальным ущербом или летальным исходом.

Чем существеннее последствия пожара, тем строже наказание:

80 тысяч рублей/лишение свободы или принудительные работы до 3 лет/запрет на занятие определенных должностей на период до 3 лет в случае нанесения тяжкого вреда здоровью.
Лишение свободы/принудительные работы до 5 лет/запрет на занятие определенной деятельностью или должности на период до 3 лет в случае единичного летального исхода.
Лишение свободы/принудительные работы на период до 7 лет/запрет на занятие определенными видами деятельности или должностей в случае смерти 2 и более лиц.

Подведем итоги

Еще раз стоит напомнить, что и у сотрудников и у работодателей есть установленные обязанности в сфере требований ПБ согласно действующему закону. Так, работодателю обязательно необходимо принимать соответствующие противопожарные меры, а сотрудники должны соблюдать нормы и требования ПБ, которые действуют в каждой конкретной организации. Работники, не соблюдающие правила ПБ, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за совершенное нарушение. «Дисциплинарку» могут применить лишь к работникам организации, а вот меры административной ответственности – к гражданам, к предпринимателям и юрлицам, которые не соблюдают требования пожарной безопасности.

Источник: «Юридическая азбука»