01.01.21 года стали действовать новые «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее — Правила), которые будут актуальны до 31.12.25 года. Их нужно учитывать, когда составляется Инструкция по охране труда при работе на высоте (далее — Инструкция).
В статье мы расскажем об основных нормативных требованиях и особенностях их применения. Также вы сможете скачать образец Инструкции, чтобы в дальнейшем использовать ее для составления документа.
Образцы инструкций
Правовое регулирование работы на высоте (РНВ)
РНВ регулируются Правилами, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 16.11.20 года № 782 н.
Они представляют собой совокупность требований по технике безопасности при выполнении разных видов высотных работ. Этот нормативно-правовой акт представляет большую ценность, так как его несоблюдение может привести к несчастным случаям.
До принятия первого Приказа Минтруда, Правила ПОТ Р М-012-2000 имели рекомендательный характер и не учитывали действующие строительные технологии и производственные нюансы.
Юридические основы техники безопасности при выполнении РНВ
В ранее действовавшие Правила внесли изменения. Приведем основные:
- Были расширены правомочия работодателя по части принятия решений, а также повышения ответственности. С 2021 года большое значение уделяется риск-ориентированному подходу, закрепляется необходимость управления охраной труда (ОТ) в компании.
- Была установлена необходимость контроля над деятельностью лиц, отвечающих за организацию безопасности.
- Была установлена необходимость контроля за выполнением регулярных проверок использования СИЗ, оценки условий труда, а также ведением документов, касающихся проведения мероприятий, обеспечивающих технику безопасности.
- Были введены требования по применению средств страховки, эвакуационных систем, а также иных механизмов, отвечающих за производственную безопасность.
Вам также будет интересно:
— Приказ о создании комиссии по охране труда: образцы
— Что делать если работодатель не платит налоги за работника?
Правила ОТ
В пункте 45 Правил указываются ситуации, когда выполнение РНВ запрещается. Среди них:
- скорость ветра более пятнадцати метров в секунду на открытой местности;
- плохая видимость в границах фронта работ из-за грозы или тумана;
- обледенение проводов, устройств, конструкций;
- при монтаже (либо демонтаже) конструкций с высокой парусностью, если скорость ветра составляет свыше десяти метров в секунду.
Что считается высотными работами по новым Правилам?
Минтруд РФ устанавливает четкий список работ на высоте по новым правилам. Высотной считается деятельность, которая выполняется:
- на уровне 1,8 метра над машинами, механизмами, подмостками, а также предметами, выступающими над поверхностью воды;
- на уровне от 5 метров на поверхности с уклоном свыше семидесяти пяти градусов;
- на площадках, где на расстоянии меньше двух метров есть колебания высоты от 1,8 метра, а размер ограждений таких поверхностей составляет до 1,1 метра.
Кто может трудиться на высоте?
В Правилах указываются категории сотрудников, которые могут работать на высоте, а также особенности их безопасности:
- Специалисты, допускаемые к высотной работе под непосредственным контролем работника, который был назначен руководителем.
- Бригадиры, мастера, начальники стажировки, а также иные работники, назначенные по наряду-допуску.
- Специалисты, которые были назначены руководством как отвечающие за обеспечение безопасности при РНВ, проведение инструктажей и оценку условий труда.
По новым Правилам работники, у которых есть 3-я группа по безопасности работ на высоте, могут выполнять высотную деятельность только при подтверждении своей квалификации.
Обучение требованиям безопасности
Особенности обучения зависят от того, к какой группе принадлежит сотрудник. Они отличаются программой и периодичностью подготовки. Работник первой или второй группы должен проходить обучение хотя бы единожды в 3 года. Для сотрудника 3-ей группы этот период составляет минимум раз в пять лет.
Обучение организовывает начальник организации. Оно проходит в специальных учебных центрах для работников, которые:
- будут работать на высоте впервые;
- были переведены на высотные работы с иных видов труда, где необходимое обучение не осуществлялось;
- не выполняли РНВ более одного года.
Проверку знаний проводит специальная комиссия. Требуется прохождение сотрудником стажировки. Аттестационную комиссию формирует начальник компании.
По окончании курсов проводится экзамен. Если сотрудник успешно проходит его, то ему выдается удостоверение. В итоге он получает допуск на выполнение РНВ.
План производства работ (ППР)
Выполнение высотных работ должно сопровождаться ППР. Структура этого документа указывается в Приложении № 6 к Правилам. В ППР прописываются особенности стройплощадки, график поставки материалов, технологические карты, схема передвижения работников по территории, меры по организации техники безопасности и другие положения. Иначе говоря, ППР представляет собой четко определенную инструкцию по РНВ, действующую в определенной организации и для конкретного рабочего места.
Начальник предприятия обязан назначить должностное лицо, отвечающее за утверждение ППР, а также отслеживание его исполнения. Этот документ должен находиться на строительной площадке.
Оформление наряда-допуска
Новыми правилами определяется, когда нужно оформлять наряд допуск. Требуется оформление такого документа при работе на нестационарных местах.
Наряд-допуск оформляется на период до пятнадцати календарных дней. По необходимости он может быть продлен один раз на аналогичный срок. По завершении деятельности документ хранится тридцать дней, после чего подлежит уничтожению.
Содержание Инструкции по ОТ при работе на высоте
Приведем краткое содержание документа.
1) Общие требования охраны труда:
-
характеристика Инструкции по ОТ на высоте как ЛНА;
-
какие работники допускаются к РНВ;
-
что относится к РНВ;
-
необходимость получения наряда-допуска;
-
обязательность Инструкции для работников и работодателя;
-
ответственность за нарушение положений Инструкции (в общих чертах).
2) Требования ОТ перед производством работ:
-
возраст работников, допускаемых к РНВ (восемнадцать лет);
-
требования к квалификации сотрудников, ее подтверждение;
-
группы работников, производящих РНВ;
-
особенности допуска к РНВ сотрудников третьей группы;
-
необходимость обучения РНВ некоторых групп сотрудников;
-
знания и навыки, которыми нужно обладать сотрудникам (подробно и кратко);
-
дополнительные требования к знаниям и навыкам работников определенных групп;
-
периодичность обучения высотным работам;
-
условие об обязательности стажировки;
-
периодичность проверки знаний.
3) Требования по организации безопасности при высотных работах:
-
обязанности должностного лица, отвечающего за организацию РНВ и их безопасное проведение;
-
меры, необходимые для организации безопасного выполнения работ на высоте.
4) Требования ОТ при организации РНВ с составлением наряда-допуска:
-
необходимость утверждения перечня РНВ, выполняемых с составлением наряда-допуска;
-
перечень исключительных случаев, при которых наряд-допуск может не потребоваться;
-
какие нюансы устанавливает наряд-допуск;
-
какие лица назначаются для безопасного производства работ, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
-
обязанности должностных лиц, оформляющих наряд-допуск;
-
ответственность должностных лиц, оформляющих наряд допуск, начальника работ;
-
обязанности и ответственность исполнителя работ, участника бригады;
-
с какими документами должен быть ознакомлен сотрудник, приступающий к высотным работам по наряду-допуску;
-
условие об осмотре места работы по начала работ по наряду-допуску;
-
какие факторы нужно учитывать при осмотре рабочего места;
-
ведение учета по нарядам-допускам.
5) Требования по ОТ, которые предъявляются к производственным помещениям и площадкам:
-
необходимость определения опасных зон и обеспечения ограждений для безопасности;
-
ограждение зон при повышенной опасности;
-
необходимость поддержания чистоты на месте работы;
-
требования к проходам на рабочих местах и площадках;
-
требование об использовании страховочных систем;
-
требования к использованию систем обеспечения безопасности;
-
обеспечение средствами безопасного труда работников;
-
требования к СИЗ и средствам коллективной защиты;
-
необходимость контроля за выдачей СИЗ;
-
необходимость проверки исправности систем безопасности;
-
особенности применения страховочных систем.
6) Требования ОТ во время работы:
-
требования по ОТ при применении систем канатного доступа.
7) Требования по ОТ работников при передвижении по высотным объектам:
-
необходимость использования страховки;
-
требование о наличии независимого анкерного устройства.
8) Требования по ОТ к использованию лестниц, трапов и площадок:
-
требования к конструкции лестниц и стремянок;
-
особенности правильной установки лестниц;
-
необходимость установки ограждений;
-
необходимость осмотра лестниц и стремянок перед началом работ;
-
правила хранения лестниц, стремянок.
9) Требования по ОТ при использовании монтерских когтей и лазов:
-
требования к характеристикам лазов;
-
требования к характеристикам когтей;
-
необходимость осмотра когтей и лазов после использования;
-
обслуживание и проверка инвентаря;
-
запрет на использование лазов и когтей в определенных случаях.
10) Требования по ОТ к устройствам, механизмам, ручному инструменту:
-
общие особенности применения инвентаря;
-
уборка оборудования после работ.
11) Требования по ОТ на высоте с использованием грузоподъемных механизмов (ГПМ) и устройств, средств малой механизации:
-
необходимость применения такого оборудования в определенных случаях;
-
особенности использования устройств;
-
запрет на совершение определенных действий при работе с ГПМ;
-
подготовка к работе с ГПМ;
-
правила работы с ГПМ.
12) Требования по ОТ при монтаже, демонтаже стальных, а также сборных несущих конструкций:
-
необходимость использования ППР;
-
правила подъема конструкций.
13) Требования по ОТ при установке на высоте конструкций из дерева:
-
что относится к источникам повышенной опасности при плотницких работах;
-
порядок выполнения работ;
-
какие действия нельзя совершать.
14) Требования по ОТ при проведении кровельных и иных работ на крышах:
-
какие факторы считаются опасными;
-
порядок выполнения работ.
15) Требования по ОТ при производстве работ на дымовых трубах:
-
список опасных и вредных факторов;
-
особенности безопасного производства работ.
Итоги
Таким образом, в Инструкции должны быть максимально полно отражены все положения, касающиеся безопасного выполнения высотных работ. Чтобы было проще составить документ, можно скачать наш образец.
Источник: «Юридическая азбука»
Насколько полезной оказалась эта статья?
Оцените статью!
Средний рейтинг 5 / 5. Всего голосов: 17